Türkiye’nin devlet bankalarını geri kazanmak

Abstract

İlerici devlet bankacılığı sürdürülebilir kalkınma için elzemdir. Kişilerin tasarrufarını toplayıp bunları hükümet projelerini fnanse etmek üzere yurtiçi kredileri olarak dağıtan devlet bankalarının 20. yüzyılın başlarından beri ulusal kalkınma stratejilerinin ve kamusal altyapı inşasının merkezinde olduğu Türkiye deneyimi buna bir örnektir. Bu çalışma, sektördeki elliden fazla kilit aktörle yapılan kapsamlı mülakatlardan yararlanarak devlet bankalarının geçirdiği dönüşümlerin ardındaki etkenleri araştırıp devlet bankacılığı ile ilgili farklı algıları inceleyerek Türkiyenin devlet bankacılığı deneyimi üzerine tarihsel ve niteliksel bir perspektif geliştirmektedir. Vardığımız sonuca göre kamu bankacılığı modeli devlet bankalarına özel sektöre özgü kârı azamileştirme zorunluluğundan belirgin avantajlarla uzaklaşma olanağı sunabilir.

Progressive public banking is essential for sustainable development. Turkeys experience illustrates this point, where state-owned banks have been at the centre of national developmental strategies and public infrastructure building since the early 20th century, collecting peoples savings and using them for domestic loans to fund government projects. This study builds an historical and qualitative perspective on the state banking experience of Turkey, exploring motivations behind changes in state-owned banks and examining differing perceptions of state banking, drawing on extensive interviews with more than ffty key actors in this sector. We conclude that the public banking model can allow these institutions to diverge from private, proft-maximizing imperatives with clear advantages.