4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun Fiyat Farkı Verilmesi Başlıklı 8.Maddesine 6552 Sayılı Kanun ile Getirilen Ek Fıkra Hükmünün, Alt İşveren İşçilerinin Haklarını Kısıtlaması Bakımından İş Kanunu ve Anayasa'ya Aykırılığı

Abstract

4735 Sayılı Kanunun 8.maddesine, 6552 Sayılı Kanun ile eklenen ek fıkra hükmü ile gerek iş hukuku sistematiğine gerekse de Anayasa'ya aykırı olarak kamu sektöründe ihale alan alt işverenlerin ve onların işçilerinin hakları oldukça kısıtlanmıştır. Çalışmamızda, ilgili düzenleme ile getirilen ek fıkra hükmünün hangi gerekçelerle iş hukuku sistematiğine ve Anayasa'ya aykırı olduğu detaylı olarak açıklanacaktır. Öte yandan ilgili ek fıkranın uygulanması, neredeyse tamamen kamu işveren sendikalarının keyfiyetine bırakılmış olup getirilen bu düzenleme uygulamada oldukça zorluklara sebebiyet vermektedir. Nitekim işçiler bu nedenle toplu iş sözleşmesinden doğan haklarını almakta zorlanmakta hatta yasal engel nedeniyle alamamaktadırlar. Çalışmamızda ilgili ek fıkra hükmü- nün olumsuz etkilerine karşılık yapılması gereken yasal değişikliklere ve tavsiyelere yer verilmiştir.

With the provision of additional paragraph added to Article 8 of the Law No. 4735 by the Law No. 6552, the rights of subcontractors who win tender in public sector and their workers are quite restricted contrary to both systematic of Labour Law and the Constitution. In our study, the reasons why the provision of additional paragraph brought with the relevant regulation is contradictory to Labour Law and the Constitution, will be described in detail. On the other hand, the implementation of the relevant additional paragraph has been left almost entirely to arbitrariness of public employer unions and the arrangement gives rise to challenges in practice. As a matter of fact, workers have difficulty in getting the rights arising from collective bargaining agreement for this reason and they cannot even get them because of legal obstacles. Legal changes required in response to the negative impact of the relevant provision of additional paragraph and recommendations are included in our study.